之后实行大力的财政政策和务实的货币政策。之后坚决房地产调控政策不挽回　　创意农业经营体制，减缓发展现代农业　　深化产业结构战略性调整。

着力强化创意驱动发展新动力　　回头集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路　　强化民生确保，提升人民生活水平　　深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表　　据新华社电　中央经济工作会议12月15日至16日在北京举办。　　中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。　　习近平在会上公开发表重要讲话，分析国际国内经济形势，明确提出明年经济工作总体拒绝和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作做出部署。

李克强主持会议并在会议完结时不作了总结讲话。　　会议认为，今年以来，面临日益不利的国际经济形势和国内改革发展平稳的艰巨任务，党中央、国务院团结一致率领全党全国各族人民，坚决以科学发展为主题，以减缓改变经济发展方式居多线，按照稳中求进的工作总基调，及时强化和提高宏观调控，把大位快速增长放到更为最重要的方位，经济社会发展呈现出稳中有进的较好态势。

经济运行总体稳定，物价涨幅急剧回升，农业基础地位更进一步巩固，社会大局保持稳定。改变经济发展方式有新进展，科技创新有新的成绩，改革开放有新的突破，提高民生有新的效益。　　会议特别强调，现在，我们车站在了更高的起点上。综合辨别，我国发展依然不具备绝佳的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长年趋好，国内市场潜力极大，社会生产力基础实力雄厚，科技创新能力强化，人力资源非常丰富，生产要素综合优势显著，社会主义市场经济体制机制不断完善。

同时，也要精神状态地看见，我国发展仍面对不少风险和挑战，不均衡、不协商、不可持续问题仍然引人注目，经济快速增长上行压力和生产能力比较不足的对立有所激化，企业生产经营成本上升和创新能力严重不足的问题共存，金融领域不存在潜在风险，经济发展和资源环境的对立依然引人注目。必需维持精神状态头脑，强化忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效措施加以解决。

　　会议指出，明年国际经济形势仍然错综复杂、充满著变数，世界经济短距离快速增长态势仍将沿袭，各种形式的保护主义显著浮现，潜在通胀和资产泡沫的压力增大，世界经济已由危机前的较慢发展期转入深度转型调整期。　　会议认为，从国际环境看，我国发展仍正处于最重要战略机遇期的基本辨别没逆。

同时，我国发展的最重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件再次发生相当大变化。我们面对的机遇，仍然是非常简单划入全球分工体系、扩大出口、减缓投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提升创新能力、增进经济发展方式改变的新机遇。我们必需深刻理解、紧紧抓住、贯彻用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，希望在风云变幻的国际环境中寻求更大的国家利益。　　会议特别强调，明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实行十二五规划承前启后的关键一年，是为全面竣工小康社会奠下坚实基础的最重要一年。

作好明年经济工作，要了解自学和全面贯彻落实党的十八大精神，坚决以邓小平理论、三个代表最重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提升经济快速增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，坚实开局，更进一步深化改革对外开放，更进一步增强创意驱动，强化和提高宏观调控，大力不断扩大国内市场需求，增大经济结构战略性调整力度，着力确保和提高民生，强化经济发展的内生活力和动力，维持物价总水平基本平稳，构建经济持续身体健康发展和社会人与自然平稳。　　会议指出，作好明年经济工作，要之后做到好稳中求进的工作总基调，扎根全局，突出重点，扎扎实实开好局。

　　会议明确提出了明年经济工作的主要任务。　　一、强化和提高宏观调控，增进经济持续身体健康发展。必需坚决发展是硬道理的战略思想，绝不能有丝毫挽回。

党的十八大特别强调要推展经济持续身体健康发展，拒绝的是认同经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，拒绝的是在大大改变经济发展方式、大大优化经济结构中构建快速增长。要牢牢地做到扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强劲的消费增长点，强化消费对经济快速增长的基础起到，充分发挥好投资对经济快速增长的关键作用。要减少并引领好民间投资，同时在打基础、利将来、惠民生、又会导致重复建设的基础设施领域增大公共投资力度。要之后实行大力的财政政策和务实的货币政策，充分发挥逆周期调节和推展结构调整的起到。

实行大力的财政政策，要融合税制改革完备结构性增税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性开支，把钱用在刀刃上。实行务实的货币政策，要留意做到好度，强化操作者的灵活性。

要必要不断扩大社会融资总规模，维持贷款有助于减少，维持人民币汇率基本平稳，贯彻减少实体经济发展的融资成本。要之后坚决房地产市场调控政策不挽回。要高度重视财政金融领域不存在的风险隐患，极力攻下不再次发生系统性和区域性金融风险的底线。　　二、夯实农业基础，确保农产品供给。

把解决问题好三农问题作为全党工作重中之重，必需长年坚决、毫不动摇，绝不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽略和放开。我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢地端在自己手中才能维持社会大局平稳。要提升农业综合生产能力，严苛维护耕地，大兴农田水利，强化科技服务，大大提高农业物质技术装备水平。要平稳完备强劲农惠农富农政策，充份维护和调动农民生产经营积极性，使为生种粮有效益、不倒是、得实惠。

要在坚决和完备农村基本经营制度基础上，创意农业经营体制，减缓发展现代农业。要强化绿色生产，从源头上保证农产品质量安全性。

　　三、加快调整产业结构，提升产业整体素质。构建认同经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机构成的倒逼机制，把消弭生产能力不足对立作为工作重点，总的原则是认同规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。

要强化对各个生产能力不足行业发展趋势的预测，制订有针对性的调整和消弭方案。要着力强化创意驱动发展新动力，侧重充分发挥企业家才能，减缓科技创新，强化产品创意、品牌创意、产业的组织创意、商业模式创意。

要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益明显的重大项目，必需坚决全国一盘棋，统筹规划，科学布局。　　四、大力稳健前进城镇化，着力提升城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的仅次于潜力所在，要环绕提升城镇化质量，因势利导、趋利避害，大力引领城镇化身体健康发展。要建构科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局密切交会，与资源环境承载能力相适应。

要把有序前进农业移往人口市民化作为最重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面带入城镇化全过程，回头集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。　　五、强化民生确保，提升人民生活水平。

要按照攻下底线、突出重点、完备制度、引领舆论的思路作好民生工作。重点确保低收入群众基本生活，作好家庭艰难学生资助工作。

要留意平稳和不断扩大低收入，作好以高校毕业生为重点的青年低收入工作。要爱护和反对小微企业发展，增强大企业社会责任。要强化城乡社会保障体系建设，之后完备养老保险移往后半段办法，提升专责层次。

要继续加强保障性住房建设和管理，减缓棚户区改建。要引领广大群众竖立通过勤劳致富改善生活的理念，使提高民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身努力奋斗的目标。　　六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。大位快速增长、并转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。

要坚定信心、汇聚共识、专责谋划、协同前进，坚决社会主义市场经济的改革方向不挽回，强化改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推展下一步改革。要实施好早已实施的改革措施，同时从解决问题当前引人注目对立抵达，及时发售改革新举措。

要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚决有效地的改革路径，认同人民首创精神，认同实践中、认同建构，坚决全局和局部相配套、治本和治标结合、趋向和突破互为增进，希望大胆探寻、勇于开拓，容许摸着石头过河。要平稳和不断扩大国际市场份额，充分发挥进口对结构调整的反对起到，增进国际收支趋向均衡。

要强化外商投资权益和知识产权维护，平稳利用外资规模，不断扩大对外投资。要之后前进多双边经贸合作，减缓实行自由贸易区战略。　　会议特别强调，作好明年经济工作，必需加快调整经济结构、改变经济发展方式，使经济持续身体健康发展创建在扩大内需的基础上；必需毫不放松抓好三农工作，推展城乡一体化发展；必需坚决实行科教兴国战略，强化经济社会发展核心承托能力；必需坚决把人民利益放到第一位，更进一步作好确保和提高民生工作，使发展成果更加多、更加公平惠及全体人民；必需全面深化改革，极力扫除一切阻碍科学发展的思想观念和体制机制障碍；必需实行更为积极主动的对外开放战略，创立新的竞争优势，全面提高开放型经济水平。

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