2014年9月29日，国务院第64次常务会议要求，自2014年12月1日起实行煤炭资源税从价计征改革，同时清扫涉及收费基金。财政部税政司、国家税务总局财产和行为税司有关负责人就煤炭资源税费改革有关问题问了记者发问。　　1．问：为什么要实行煤炭资源税费改革？改革有哪些意义？　　问：资源税税于1984年，多年来煤炭资源税实施从量定额计征，计税依据缺少收益弹性，调节机制不灵活性。同时，煤炭企业还须要交纳一些收费基金，与资源税在性质、征税环节及对象、方式等方面基本相同，不存在酬劳重税重、税费结构不合理、反复征税等问题。

今年上半年，国务院常务会议和中央政治局会议先后审查会通过的《深化财税体制改革总体方案》，将实行煤炭资源税从价计征改革作为一项重点工作任务，并将清扫收费基金作为改革的最重要内容。　　按照清费立税、减低煤炭企业税费开销的原则，将煤炭资源税费改革作为近期财税体制改革的突破口，不利于理顺资源税费关系，规范财税秩序，挡住地方乱收费的口子；不利于完备资源产品价格构成机制，增进资源合理铁矿利用，减缓经济发展方式改变。　　2．此次煤炭资源税费改革的主要内容有哪些？　　问：此次改革的主要内容还包括：　　（1）清扫涉煤收费基金，将煤炭矿产资源补偿费费率再降零，暂停针对煤炭征税价格调节基金，中止山西煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展酬劳等，查禁省以下地方政府违规成立的涉煤收费基金。

　　（2）煤炭资源税由从量计征改回从价计征；融合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源赋存条件等因素，将税率幅度确认为2%-10%，由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内制订限于税率。融合当前煤炭行业实际情况，现行税费开销较高的地区要必要减少开销水平。税率发布前要报财政部、税务总局审核。

　　另外，对原油、天然气及今后实施从价计征改革的其他资源品目，皆比照煤炭资源税改革清费原则处置。　　3．问：如何确保此次资源税费改革的成功实行？　　问：一是严肃作好清扫收费基金工作。清扫收费基金，是此次资源税费改革的前提，也是改革的一项最重要内容。

各省、自治区、直辖市要对本地区实施的牵涉到煤炭、原油、天然气的收费基金展开全面清扫，中止不合法、不合理收费基金项目。对确需保有的收费项目，要经省级人民政府批准后继续执行，并划入涉企收费目录表格，向社会发布。今后除法律、行政法规和国务院规定外，任何地方、部门和单位皆不得成立新的牵涉到煤炭、原油、天然气的收费基金项目。我们将会同有关部门增大督查力度，对在表格之外违规收费的地方和涉及部门不予公安部门。

对导致严重后果的，要追究责任当事人责任。二是拒绝地方合理制订煤炭资源税税率。省级人民政府要充分考虑企业承受能力，与煤炭行业逃脱结合，合理制订限于税率，报财政部、国家税务总局审核后继续执行。　　4．问：此次煤炭资源税改革，对征税管理做到了哪些调整？　　问：目前，更加多的煤炭开采企业必要销售以原煤加工出的浸选煤，全国原煤的洗选亲率已约60％左右。

随着国家节能环保力度的增大，这一比例还将之后下降。为便捷征纳双方，此次改革对征收范围展开了调整，即：将用作洗选的自采行原煤，由按原煤征收调整为按未税原煤加工的浸选煤征收。

同时规定，对纳税人铁矿销售原煤的，以原煤销售额为计税依据；对纳税人以自采行原煤加工为浸选煤销售的，按浸选煤销售额除以折算率作为计税依据计征资源税。在浸选煤销售环节征收，相对于在原煤收押用于环节征收，对纳税人更加不利，也更加合理。　　将浸选煤销售额给与一定比例优惠作为计税依据，可以防止对煤炭洗选环节的成本和利润征收，维持原煤和浸选煤的税负均衡。折扣率由省级财税部门确认或由其许可地市级财税部门确认。

　　5．问：下一步还有哪些资源税改革措施？　　问：为增进资源节约集约利用、保护环境、增进生态文明建设，我们将会同有关部门减缓前进其他品目资源税从价计征改革，并比照煤炭资源税改革的清费原则，清扫规范涉及收费基金。同时，根据十八届三中全会要求明确提出的逐步将资源税扩展到闲置各种自然生态空间的拒绝，融合涉及资源特点、资源税费性质，逐步将水流等自然资源划入资源税征税范围。

本文来源：ku游-www.sunshinegrouphanoi.com