各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构：为秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据第十三届全国人民代表大会各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构：为秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准后的《国务院机构改革方案》，按照第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审查会通过的《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革牵涉到法律规定的行政机关职责调整问题的要求》确认的原则，稳定有序调整行政法规规定的行政机关职责和工作，保证行政机关依法履行职责、积极开展工作，前进国家机构设置和职能配备优化协同高效，现就国务院机构改革牵涉到行政法规规定的行政机关职责调整问题做出如下要求：一、现行行政法规规定的行政机关职责和工作，《国务院机构改革方案》确认由重新组建后的行政机关或者划归职责的行政机关分担的，在有关行政法规规定仍未改动或者废除之前，调整限于有关行政法规规定，由重新组建后的行政机关或者划归职责的行政机关分担；涉及职责仍未调整做到之前，由原分担该职责和工作的行政机关之后分担。地方各级行政机关分担行政法规规定的职责和工作必须展开调整的，按照上述原则继续执行。

二、行政法规规定上级行政机关对下级行政机关负起批准后、备案、驳回等管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整做到、下级行政机关职责仍未调整做到的，由《国务院机构改革方案》确认分担该职责的上级行政机关遵守有关管理监督指导等职责。三、实行《国务院机构改革方案》必须制订、改动、废除行政法规，或者必须由国务院做出涉及要求的，国务院有关部门应该及时明确提出意见和建议，司法部草拟草案后，依照法定程序报国务院审核。四、实行《国务院机构改革方案》必须改动或者废除部门规章和规范性文件的，国务院有关部门要抓住清扫，及时改动或者废除。涉及职责早已调整，原分担该职责和工作的行政机关制订的部门规章和规范性文件中牵涉到职责和工作调整的有关规定仍未改动或者废除之前，由接续该职责和工作的行政机关继续执行。

五、各级行政机关要精心组织，周密部署，保证行政机关遵守法定职责、积极开展工作的连续性、稳定性、有效性，尤其是作好牵涉到民生、应急、安全性生产等重点领域工作。上级行政机关要强化对下级行政机关的监督指导，划归、划入职责的部门要主动交会，强化协作，避免工作断档、推卸责任扯皮、不作为、内乱作为，贯彻确保公民、法人和其他的组织的合法权益。

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