水电十一局是电建集团系统内南北国际较早于的企业，尤其是近些年，水电十一局相结合集团平台，在国际优先发展战略的引导下，海外业务获得较慢发展，截至2017年上半年，开建27个海外项目分部在亚非拉等10个国家。随着海外业务规模的不断扩大和市场的变化，如何创意管理模式和体制机制，合理配置资源，前进区域化本土化管理，防止风险，突破国际化经营瓶颈，前进国际业务平稳较慢身体健康发展，出了绕行不过去的最重要课题。

8月26日，水电十一局继续执行董事、总经理张玉峰到赞比亚下凯富峡水电站项目调研时，回应得出了有针对性的问。他回应，下凯富峡施工局作为一个区域施工局，将是一个长期存在的海外二级单位。施工局要以下凯富峡水电站项目为相结合，全面负责管理赞比亚区域的项目还款、项目管控，然后电磁辐射东南非其他国家的项目管理，最后构建自我发展、自负盈亏，发展为有实力、有国际化管理能力的大型分局。这是十一局海外项目管理模式的根本性改革和转变，不利于充分发挥区域一体化的专业优势，有效地减少管理成本，不利于项目的还款，提高项目的管理能力。

施工局要改变工作职能。第一要完善管理机构，机构设置一定要按二级单位标准，不是按项目部机构设计，构建从一个项目施工局改变到大型施工分局的目标；第二要规范对项目的还款管理和考核，完备海外分局的管理制度；第三要提高综合管理能力，培育杰出的国际化管理和技术人才。赞比亚下凯富峡水电站项目合约金额为15.66亿美元，约合98.66亿元人民币，项目装机容量为75万千瓦，是赞比亚40年来投资研发的第一个大型水电站，是目前为止赞比亚仅次于的单体基础建设项目，也是电建集团在东南非区域仅次于的开建工程。

目前，该项目各项工作坚实有序积极开展，工程进展成功，陆续已完成了导流洞衬砌、330kv电缆线路供电、厂房基坑开凿、砂石拌和系统投产等根本性节点目标任务，关上了较好的工作局面。对于工程施工，张玉峰认为要按照合约誓约的工期完满还款，以争创鲁班奖为目标，贤把工程质量，严格控制成本。要尽量多的用于当地劳务，通过培训学校严肃积极开展类似工种的技能培训，积极开展捐献和捐款活动，大力宣传中国电建的企业实力，宣传中国电建所做到的社会责任。

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